2016年河南省普通高校毕业生就业创业工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照教育部和省委省政府的有关要求，继续把高校毕业生就业摆在就业工作首位，以服务高校毕业生就业创业、服务高校人才培养和经济社会发展为主线，以加强就业指导服务工作内涵建设和构建大学生创业服务体系为重点，加强部门协作，推进毕业生就业创业政策完善和落实，创新就业创业服务方式，以大力推进供需精准对接为抓手，积极促进有就业意愿未就业毕业生等重点人群就业，全面提升就业创业指导服务水平，确保高校毕业生初次就业率基本稳定，创业大学生数量进一步增加，推动高校毕业生更高质量就业创业。
一、推动创新创业教育和自主创业工作
1.加强创新创业教育和实践。利用就业创业反馈，引导高校切实将创新创业教育纳入高校人才培养计划，促进专业教育与创新创业教育有机融合。组织开发创业系列教材，进一步丰富创新创业教育课程体系。深入组织开展大学生创业培训，不断提升学生创业综合能力。开展创业服务进校园活动，举办全省高校大学生创新创业成果交流展。广泛开展创新创业大赛，举办创新创业讲座、论坛等实践活动，支持高校成立创新创业协会、创业俱乐部等学生社团，促进形成良好的创业文化氛围。允许大学生休学创业，解决好大学生创业与学业的矛盾。
2.加大创业扶持力度。落实好“大学生创业引领计划”，推动进一步完善大学生创业政策。继续协调安排创业引导资金，鼓励高校设立校级大学生自主创业资金，配套支持大学生创业。广泛吸引金融机构、社会组织等多方力量，多渠道为大学生自主创业提供资金支持。结合我省产业转型升级，重点扶持培育一批科技含量高的大学生创新创业项目。发挥全省大学生创新创业导师库的作用，为创业大学生提供政策咨询、项目开发、风险评估、开业指导、跟踪扶持等服务。
3.推动创业服务平台建设。推动筹设全省大学生创新创业协作联盟，建立健全高校、地方、教师和学生协同共建“四位一体”的大学生创业服务体系。进一步完善河南省高中等职业院校毕业生就业创业综合服务基地功能，充分发挥其辐射引领作用。支持有条件的高校、企业、社会组织等建立大学生创新创业实践基地，建设和认定一批大学生创新创业实践示范基地。认真落实教育部创新创业典型总结宣传工作。完善省毕业生就业信息网创业指导服务功能。
二、积极拓宽重点领域就业渠道
4.组织实施基层就业项目。配合有关部门落实《河南省政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业实施办法》，鼓励和引导毕业生面向基层就业创业，服务基层经济社会发展。会同有关部门组织实施好“选调生”、“三支一扶”、“农村教师特岗”、“西部计划”等基层就业项目。及时发掘和宣传基层就业的典型人物和典型事迹，营造积极的社会氛围，促进形成良好的就业导向。
5.鼓励大学生参军入伍。会同兵役机关确定高校征集工作目标任务，开展面向高校工作人员的政策解读与业务培训工作，开展大学生征兵工作评选表彰。举办好“网上咨询周”“征兵宣传月”等活动，充分调动大学生参军报国的积极性。重点抓好征兵政策的宣传和落实工作，通过线上、线下，纸质和多媒体等多种方式宣传解读政策，确保大学生知晓、用好政策。
6.引导毕业生多领域就业。围绕国家“一带一路”战略实施和区域经济发展，为部分地方重点行业、企业招聘高校毕业生提供定制服务，积极开展产业集聚区企业与毕业生岗位对接等专项双选活动。结合新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，引导毕业生到战略性新兴产业等领域就业。主动组织中小微企业集中开展校园招聘活动，引导毕业生到中小微企业就业。组织好南疆地区毕业生招录工作。探索开展毕业生境外就业招聘活动，进一步拓宽毕业生就业渠道。
三、进一步健全就业创业指导服务体系
7.加强课程体系建设。协调推动就业指导课程和学科建设，推动开展高校职业发展和就业创业指导精品课程建设。配合开展全省就业创业指导课程建设督查，全面提高就业创业指导课程的普及性、针对性和实效性。制定全省高校就业创业指导服务水平提升计划实施方案。协调推动职业发展教育本科专业试点，完善职业发展教育硕士点建设，支持有条件的高校设立职业发展教育博士点。推动开展大学生职业技能培训，提升毕业生求职能力和职业发展内生动力。
8.加强指导队伍建设。指导高校加强校内基础性培训，组织实施全省高校毕业生就业创业指导队伍“523培训计划”，继续协调推进就业指导教师专业技术职称评定工作，加快建设一支职业化、专业化、专家化的就业创业指导工作队伍。创新全省毕业生就业创业研究方式方法，推动研究成果应用转化，进一步提升高校毕业生就业指导服务质量和水平。
9.加强特殊困难群体帮扶工作。针对家庭经济困难、少数民族、身体残疾毕业生，在摸清底数基础上，给予思想引导、心理辅导、专门培训、优先推荐等“一对一”的就业服务。实施“新梦想”就业创业帮扶行动计划，对特殊困难群体毕业生实施有效帮扶。协助做好2016届高校毕业生求职补贴发放工作，鼓励有条件高校划拨专项经费，扩大补贴范围。
10.创新就业服务方式。充分发挥“全国毕业生就业市场河南分市场”的引领作用、省级分市场的骨干示范带动作用和校园就业市场的主渠道作用，着力加强省普通高校毕业生就业常设招聘市场建设。建设完善省大中专学生就业创业公共服务云平台功能，探索以政府购买服务的方式，支持高校调动社会各方力量，实现各类信息资源互通共享。积极利用网站、手机、信息发布屏等移动终端，向有需求的毕业生精准推送信息，为毕业生“送岗位、送政策、送指导”，实现就业服务个性化、信息化。
11.加强毕业生思想教育。积极组织开展毕业生思想教育和观念引导，着力培育和践行社会主义核心价值观，广泛收集毕业生就业创业典型人物和典型事迹，开展针对性的宣传教育，引导大学生树立正确的就业观。加强就业形势教育，及时掌握毕业生思想动态，帮助毕业生合理调整就业期望，规划职业生涯，积极主动就业。培养毕业生的诚信意识和法治意识。鼓励高校开展丰富多彩的毕业纪念活动，确保毕业生安全文明离校。
四、健全高校毕业生就业状况评价反馈机制
12.规范做好高校毕业生就业统计工作。推动高校按照教育部毕业生就业状况统计指标体系，做好毕业生就业状况统计、分析与上报工作。继续引入第三方对初次就业率进行核查，做好高校毕业生就业质量年度报告的编制与发布工作，将创新创业相关情况以及有就业意愿尚未就业毕业生、升学、暂不就业等内容纳入就业质量报告，更加科学、客观地反映高校毕业生就业创业状况和特点。开展未就业毕业生统计工作，做好离校后未就业毕业生信息衔接工作。
13.充分发挥就业导向作用。完善就业质量评价指标体系，继续开展毕业生就业状况第三方评价。加强对分区域、分行业双选会就业信息数据收集、分析、反馈，发布阶段性人才需求预测报告。推动建立全省经济社会发展对高校毕业生人才需求预测机制。积极发挥就业创业状况对教育教学的反馈作用，进一步完善学科专业预警、退出管理办法，健全就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制，促进人才培养与经济社会发展紧密对接。
五、全面提升高校毕业生就业创业工作水平
14.加强党风廉政建设。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格执行“八项规定”，自觉践行“三严三实”要求，全面落实“两个责任”，坚持毕业生就业创业工作和党风廉政建设同部署、同落实，不断提升拒腐防变能力，切实维护全省高校毕业生就业创业工作系统风清气正的廉洁形象。
15.进一步加强作风建设。适应转变政府职能的新要求，主动公开省、校、院（系）三级毕业生就业创业工作“权力清单”，建立面向毕业生的服务清单。坚持问题导向，完善服务制度，优化服务流程，营造服务育人的优良环境。加强省教育厅服务大厅建设，坚持为民、快捷、优质，发挥省五四青年奖章集体的示范作用，引领毕业生就业创业工作作风转变，提升服务水平。
16.加强毕业生就业创业工作的指导和督查。推动成立河南省普通高校学生就业创业工作领导小组，建立定期会商和协调机制。坚持群众路线，深入高校、深入学生，加强分类指导，增强工作的针对性和实效性。加强对薄弱院校、薄弱院系的帮助指导，对毕业生就业形势、创业政策落实、就业帮扶情况等重点工作、重要环节加强督促检查，逐步完善全省毕业生就业创业工作系统上下联动机制、分级约谈制度和责任追究制度，确保各项工作落到实处。
